Luis Eugenio Todd
“Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo” – Albert Einstein.
1. ¿Por qué tenemos un serio problema en la educación en el México actual?
a) Razones históricas y culturales.
b) La colonia y su paternalismo discriminatorio.
c) Las luchas intestinas del siglo XIX, entre liberales y conservadores.
d) La iglesia.
e) Lo multiétnico.
f) Los lenguajes indígenas.
g) La Revolución violenta que duró 11 años.
h) Fundamentalmente la pobreza.
Y/O
La falta de adaptación histórica a los cambios en el siglo XX y en el ahora siglo XXI.
2. Lo que hicimos bien en el siglo XX.
a) Avanzamos en la cobertura.
b) Ampliamos la infraestructura física.
c) Aceleramos la formación magisterial.
d) Consolidamos el artículo tercero, de la gratuidad y de laicidad (Constitución de 1917).
e) Terminamos con el analfabetismo no funcional.
f) Incorporamos las lenguas indígenas.
g) Se intentó la revolución educativa del siglo XX, basada en los libros de texto únicos y gratuitos que cumplieron su función.
h) Se inició la educación tecnológica.
i) Se consolidó el sistema universitario y su autonomía, así como se crearon instituciones fundamentales como el IPN, el CINVESTAV y los centros de salud dedicados a la investigación y a la docencia.
j) Se creó el CONACYT para fortalecer las actividades académicas y de investigación.
k) Se organizó el Sindicato Magisterial y se confundieron sus objetivos al integrarlo al corporativismo político del país.
3. ¿Qué estamos haciendo mal?
a) Fomentamos la creación de una súper Secretaría de Educación centralizada, poco funcional y con infraestructura administrativa inoperante.
b) Masificamos el proceso y la reprobación precoz, sin tomar en cuenta las diferentes culturas regionales o las características biogeográficas de los estudiantes.
c) Creamos un currículo muy diversificado y con tendencia a la memorización.
d) Iniciamos, sin darnos cuenta, una reducción del tiempo real de los alumnos en contacto con sus maestros (3 horas).
e) Creamos escuelas de maestro único, enviando al medio rural los más jóvenes e inexpertos.
f) Creamos un sistema normal monopólico de obtención de plaza automática permanente, sin evaluación periódica, premiando el ascenso administrativo y no el académico.
g) Se redujo la calidad de la educación normal al retirarla del sistema universitario, con sus ventajas de universalidad y creando unidades aisladas que sólo enseñan pedagogía o didáctica y no las ciencias básicas necesarias para la enseñanza posterior. Por ejemplo: un maestro que no aprende matemáticas, no puede ser capaz de enseñarlas.
h) Por presión política, se obtuvieron plazas automáticas heredadas al terminar los estudios normales, sin evaluación posterior, ni plazos para obtener el sistema de permanencia que fomenta la excelencia.
i) Iniciamos un mecanismo de evaluación masificada entre los estudiantes, sin tomar en cuenta las culturas regionales y las teorías modernas de evaluar por aptitudes para INDIVIDUALIZAR el proceso y así encontrarle a cada quien su desarrollo vocacional congruente con su capacidad y formación.
j) Entramos a la era digital con programas mal planeados, sin formación magisterial previa, con enormes inversiones y pésimo mantenimiento, como el caso de Enciclomedia, que fracasó.
k) El programa llamado Escuelas de Calidad, que premiaba a los directores, fracasó y se corrompió.
l) La reforma de la secundaria fue también mal planeada y no ha resuelto el importante problema de ese período escolar, como lo demuestran las evaluaciones internacionales.
m) Fomentamos la relación política para conservar el corporativismo gremial y aunque incrementamos los salarios confundimos los factores del poder, que debían tratarse en la Secretaría de Gobernación, con el importante factor del saber, que es la función fundamental del sistema educativo en un país.
n) Persistimos en la centralización y seguimos fomentando la macrocefalia de la Secretaría de Educación, así como la simbiosis entre un partido político y un sindicato magisterial, que por su número es el más importante en América Latina y quizá uno de los mayores del mundo.
o) En el sistema de educación tecnológica, continuamos propiciando los términos discriminatorios entre técnico y licenciado con una absurda ley de profesiones, que generó una tendencia a ingresar a las carreras tradicionales en educación superior, sin expectativas de trabajo.
p) A pesar de que todo el mundo cambió, nuestro sistema universitario no cumple la mínima cobertura, sigue monotemático y tradicional y sentencia a los alumnos con currículos rígidos y dificultades para movilización vocacional o adecuación a las necesidades de trabajo exterior. Todo esto ha propiciado que la mitad de los jóvenes de las universidades públicas no trabajen en lo que estudiaron, es decir, no sólo se disminuyó la cobertura, sino también las oportunidades de desarrollo posterior.
q) La educación superior no está integrada a la investigación científica o a la generación de riqueza y patentes, sino sigue siendo repetitiva y tradicional, lo cual produce una ciencia mínima, sin cultura innovadora o creadora intrauniversitaria.
r) El CONACYT cumplió sólo la función de becas y de organizar el Sistema Nacional de Investigadores, pero dado su reducido presupuesto y centralización, está en obsolescencia histórica y requiere un cambio radical en el que se integre el gobierno como apoyador, las universidades como creadoras y participe la industria para generar el sistema de la triple hélice, que permita no sólo innovación, sino la creación de patentes y productos de alto valor agregado.
s) No se cumplió la ley de aportarle a la ciencia el 1% del PIB para investigación y las universidades tienen serios problemas por sus presupuestos de corto plazo, que les impide planear y ampliar su función profesionalizante a la moderna y necesaria función innovadora y creadora que la investigación científica propicia.
t) En el sistema de educación superior no hay seguimiento individual, el número de maestrías es muy bajo y de muy reducida calidad, igual en los doctorados, con lo cual México se convierte en un país dependiente en lo científico y tecnológico y maquilador, a diferencia de Corea del Sur, que hizo cambios radicales en ese tema.
4. La Revolución Educativa: La Gran Utopía.
Lo que se percibe en la actitud de cambio del Presidente Enrique Peña Nieto.
a) El reconocimiento de nuestra realidad y aceptación de los errores previos.
b) Fomenta el concepto de identidad histórica, pero adecuarse a los cambios del siglo XXI en el mundo contemporáneo, bajo la tesis de la sociología funcional de libertad, justicia y equidad, así como igualdad de oportunidades, dentro de una economía mundial globalizada de libre comercio, pero conservando el humanismo y reciedumbre cultural mexicana.
c) Reconoce que la educación es la llave maestra que abre las puertas del desarrollo económico, las multiplica, fomenta el trabajo, evita la impunidad, propicia la fortaleza cultural y a través de la ciencia, que transforma el medio ambiente, resolviendo así problemas tan complejos como el de la pobreza ligada a la ignorancia y el de la violencia e inseguridad ligada a la desesperación y a la falta de valores morales ante la ausencia de un marco ético, que aproveche el acelerado desarrollo científico y tecnológico de la época.
Para lograr lo anterior, el currículo desde la educación preescolar debe darle importancia a los cuatro idiomas modernos del conocimiento:
Saber leer, escribir y comprender.
Saber contar y pensar (método científico).
Saber leer idiomas universales para aprovechar la nueva sociedad de la información.
Entender la época digital y aprovecharla en sus beneficios, cuidando el riesgo de sus perjuicios.
Estos cambios curriculares se ampliarán posteriormente con el fortalecimiento de la identidad histórica y en base a un análisis psicológico, biológico, social y de aptitudes, aprovechando la informática moderna, así deberá INDIVIDUALIZARSE el proceso y evaluarse consigo mismo y de acuerdo con las aptitudes de cada persona. Es decir, hay que terminar con la masificación, pues cada ser humano es diferente y no hay malos estudiantes, sino malos sistemas, pues es nuestra obligación ayudarle a encontrar a cada individuo su destino vocacional. Esto es factible con la ficha individual y el seguimiento semestral y termina con la absurda reprobación precoz y la discriminación producto de la desnutrición y pobreza ingénita que dificulta aspectos cognitivos en niños que tienen problemática enzimática debido a la desnutrición inicial.
Hay que fortalecer la autoestima y dignidad académica del magisterio, creando universidades normales del magisterio, que con sistemas departamentales enseñen ciencias básicas, y se complementen con las pedagógicas, fomentando la investigación educativa y la extensión cultural y le den al maestro el estatus social y la importancia que el magisterio tiene como núcleo del proceso del aprendizaje.
Se requiere reducir el tamaño y el poder político de la Secretaría de Educación Pública, colocando a los expertos en una pequeña unidad central que tenga las funciones únicas de:
I. Planear.
II. Generar la norma nacional.
III. Fomentar la evaluación en base a aptitudes de los alumnos y como parte de un sistema permanente en el magisterio y en todo el sistema escolar nacional.
IV. Propiciar la investigación educativa, para justificar los cambios en base al método científico.
V. Coordinar las relaciones internacionales educativas y generar grupos de apoyo en áreas específicas.
VI. Todo el resto de las funciones deberá descentralizarse a los estados gradualmente, tanto en los aspectos financieros, de culturalización regional de acuerdo a la problemática local, encontrando cómo hacer congruente la EDUCACIÓN y la VINCULACIÓN con el entorno regional y el trabajo y aumentando el número, hasta donde sea posible, las horas reales en la relación de alumno – maestro y propiciando la creación de una cultura familiar que interactúe con la escuela los fines de semana, para así generar el sistema de sociedad y escuela en beneficio de nuestros hijos.
Es imperativo recuperar los 7 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, ofreciéndoles becas y trabajo para regresarlos al sistema educativo con facilidades especiales que generen un incremento en su autoestima y una aptitud emprendedora para crear nuevos empleos, evitando así la violencia urbana y la inserción de los mismos en el crimen organizado.
Se requiere una planeación y aplicación cuidadosa de la era digital con la instalación de un sistema nacional, con gratuidad en muchas áreas, participación de los medios de comunicación como obligatoriedad legal y subsistemas de educación informática en educación básica y superior para que exista interacción a tiempo real.
Es imperativo modificar la ley de profesiones para fomentar la educación tecnológica media, llamándole licenciado a quien tiene licencia para ejercer una profesión, como un médico, pero también licenciado a quien posee una técnica, dejando los términos específicos para maestros y doctores dedicados a la docencia e investigación.
La educación SUPERIOR.
Lo que vamos a hacer con ella:
a) Tratar de separar la educación básica (primaria y secundaria) y la intermedia (preparatoria) de la educación superior, propiamente dicha, para lo cual se requiere no solo crear un nuevo Ministerio, sino 5 unidades descentralizadas, con una unidad central en todo el país que integren la educación superior y la ciencia, la innovación y la asociación con las empresas para lograr vincular la educación superior, así como la creación y la innovación, con las necesidades del mercado, generando el sistema de la triple hélice en la que el gobierno apoya, pero no define y las universidades, en asociación con los empresarios y facilidades fiscales, fomenten la investigación y los cambios curriculares en educación superior.
b) Hacer multifuncional el currículo para evitar sentenciar al alumno a una carrera determinada favoreciendo la movilización, lo que se está haciendo en todas partes del mundo, basados en los cambios dinámicos de la economía moderna.
c) Abatir las deficiencias con las que los alumnos llegan, como en matemáticas, capacidad de leer y sintetizar, el uso del idioma universal y el aprovechamiento de la computadora (cursos remediales).
d) Individualizar con tutorías a los alumnos, en las áreas de educación superior, insistiendo más que en la evaluación del conocimiento, en la evaluación de un proyecto determinado de microinvestigación o generación de una patente. Todo esto en asociación con empresas o instituciones sociales, para estimular esta relación universidad – sociedad.
e) Ampliar la cobertura, pero asegurando la calidad, utilidad y mercado de los nuevos programas de ampliación y favoreciendo gratuidad a aquellos que demuestren la capacidad y el interés inicial para generar programas o proyectos.
f) Reforzar en forma horizontal, en algunas materias, el interés por el humanismo y la cultura, así como fomentar la disciplina a la lectura, pues en la actualidad todos sabemos que en México se lee menos de 1.4 libros al año en promedio.
g) La investigación científica de alto nivel, deberá fomentarse en los centros de investigación, en parques de innovación y transferencia pero siempre asociados con los centros de estudios superiores o institutos de reconocida capacidad; ejemplo: el CINVESTAV, y la investigación científica ligada siempre a la educación superior, propiciándose mayor número de maestrías y doctorados, fomentándose más oportunidades con las áreas de matemáticas e ingenierías, computación, mecatrónica, nanotecnología, biotecnología, que son las corrientes modernas de investigación e innovación que tiene el mundo actual.
h) El CONACYT deberá modificarse por una instancia descentralizada en regiones o cambiar su sistema de distribución de recursos, insistiéndose en ir elevando el porcentaje del PIB hasta alcanzar el 1.2% durante el sexenio y dando facilidades fiscales a los industriales para que le apuesten a coinversiones de esa naturaleza.
i) Deberá de conservarse y ampliarse el sistema de becas, pero de acuerdo a las necesidades de la institución, para establecer convenios y vínculos que eviten la fuga de cerebros.
j) Hay que insistir en programas de repatriación y de apoyo a mexicanos que han triunfado en el extranjero, así como facilidades para profesores jubilados extranjeros que deseen formar parte del mundo académico mexicano y vivir en las zonas más saludables de nuestra nación.
En síntesis:
La Reforma Educativa, que es la más importante de todas las reformas, debe ser integral, académica, descentralizada, apolítica y apartidista, y abierta a opiniones de todo el país y no a la endogamia centralizada de siempre.
Hay prisa, porque solo quedan cuatro años para iniciarla.
DATOS DE AUTOR
En el sector educativo ha sido Director del Instituto de Investigación Científica y de 1981 a 1988, rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León; Secretario de Educación y Cultura en la misma entidad; a nivel nacional, Subsecretario de Educación Superior e Investigación Científica y Embajador de México en la UNESCO.
COMENTARIO
Este artículo es una síntesis de un proyecto general que se presentó ante el Secretario de Educación Pública Emilio Chuayffet, como aporte y colaboración para meditar sobre algunos temas, que siendo muy radicales, merecen mayor profundidad y sobre todo tomar en cuenta la visión de futuro, en una reforma tan importante como es la educativa.
Es obvio señalar, que el proyecto formaba parte de una idea para incluir un grupo de investigadores educativos de todo el país, como una especie de colegio asesor permanente, para investigar las temáticas que la Secretaría de Educación coloque como prioritarias en el multiprograma educativo que apenas se inicia. Se trata de incluir el método de la investigación científica y los resultados obtenidos en experimentos representativos para poder acercar la ciencia a las decisiones administrativas sobre proyectos educativos de la nación.
En el pasado, muchos de nuestros programas han fallado, y ha sido porque se basaron en las buenas intenciones de los funcionarios en turno, sin tomar en cuenta la planeación conducente para generar resultados y evaluaciones permanentes, con rectificaciones necesarias, en los proyectos educativos mencionados.
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