M.C Dolores Manjarrez Álvarez
Directora de Vinculación. Dirección Adjunta de Formación y Desarrollo de Científicos y Tecnólogos / CONACYT
dolores@conacyt.mx
Sin duda, la formación de recursos humanos del más alto nivel académico ha significado para el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, el programa más importante desde el momento de su creación, no sólo porque en ello invierte casi el 40 por ciento del presupuesto anual asignado, sino porque a lo largo de los casi 40 años de su existencia como instancia del gobierno federal, suma más de 120 mil becarios que han concluido de manera exitosa sus estudios de posgrado: especialidad, maestría o doctorado.
En la actualidad, la mayor parte de estos profesionistas realizan actividades de investigación, docencia, desarrollo tecnológico, en instituciones de educación superior, centros de investigación públicos y privados, en el sector empresarial, o bien ocupan importantes puestos públicos y privados, como tomadores de decisiones que inciden en la vida nacional.
LA HISTORIA
Las becas para estancias posdoctorales surgen como respuesta a una necesidad de los Posgrados de Calidad, con registro en el PNPC, de incrementar su planta docente y de investigadores con grado de doctor, para apoyar las acciones encaminadas a su consolidación y fortalecimiento.
Para ello, en el año 2006 se convocó a las IES a presentar candidatos para realizar estancias, y de manera conjunta, para obtener apoyos para la conclusión de tesis de doctorado.
Esa convocatoria, que formalizó 176 becas para la realización de estancias posdoctorales, y dos mil 386 apoyos para la conclusión de tesis doctorales, constituyó la línea base a partir de la cual se estableció la modalidad de apoyo a Estancias Posdoctorales Vinculadas a Posgrados Nacionales.
El cuadro 1 nos permite conocer el desarrollo del programa, exclusivamente en relación con los apoyos otorgados para la realización de estancias posdoctorales vinculadas al fortalecimiento del posgrado nacional en el periodo 2006 -2010.
Es importante hacer mención de los cambios que se han venido realizando en estos cinco años de emisión de la convocatoria, cambios que se han reflejado tanto en la conformación de la publicación, como en la operación de la misma.
Resaltando los relativos con la conformación de la convocatoria, en 2007, por primera ocasión, se publicó una convocatoria conjunta de estancias posdoctorales en tres vertientes:
La vertiente académica nacional, vinculada al posgrado con registro en el PNPC.
La vertiente científica en el extranjero, para conformación y fortalecimiento de grupos de investigación.
La vertiente tecnológica nacional, para vinculación academia– empresas.
CONVOCATORIAS POR VERTIENTE
En 2008, y con base en la experiencia de la convocatoria 2007, se valoró la complejidad de concertar tiempos de atención y respuesta, retornando al esquema de convocatorias por vertiente. Asimismo, se incorporó el ejercicio piloto de modalidad de Estancia Posdoctoral Mixta, que oferta la posibilidad de realizar un primer año en el extranjero y el segundo año en México, en la institución proponente.
En esa convocatoria, se recibieron 85 solicitudes, y se aprobaron 47.
El año 2010 ha resultado particularmente difícil en materia de disponibilidad presupuestal, por lo que fue necesario definir una estrategia de apoyo diferente. Este año se han publicado dos convocatorias: una para apoyar segundos años de estancia posdoctoral, con conclusión en el periodo diciembre–abril, y otra convocatoria para estancias posdoctorales de primer año, iniciando la vigencia del apoyo en el mes de septiembre.
En la convocatoria de este año se recibieron un total de 331 solicitudes, y se brindó apoyo a 142. Debe subrayarse que para el caso de segundo año de estancias, se han apoyado ya 42 solicitudes, y quedan por resolver las cien autorizadas para primer año.
En total, en estos cinco años de convocatorias del programa, se habrán apoyado mil 241 estancias posdoctorales nacionales de primer y segundo año, así como 47 estancias posdoctorales mixtas por dos años, lo que acumula recursos para cubrir un mil 335 becas anuales de estancias.
Respecto de las instituciones que se han visto beneficiadas en sus posgrados y el nivel de los mismos con estos apoyos, se presentan en los cuadros 2 y 3.
LAS MODALIDADES DE APOYO
Es importante reflexionar acerca de las modificaciones que anualmente se han venido realizando a los requisitos para la presentación de solicitudes, así como los criterios de selección, cambios que han respondido invariablemente no sólo al movimiento de la demanda de doctores en los posgrados, sino también al comportamiento de los mismos en los diferentes niveles del PNPC.
Las experiencias operativas, así como la opinión y comportamiento
de los ejecutores de las estancias en estas convocatorias, recabadas en diversos foros, marcan la pauta para delimitar de nueva cuenta las modalidades por apoyar en este instrumento.
En el Cuadro 4 se resume el comportamiento por año de las modalidades apoyadas, así como las modificaciones a los requisitos y preferencias.
OBSTÁCULOS Y DESILUSIONES
Si bien es cierto que parte del éxito de cualquier instrumento de apoyo se sustenta en su permanencia y continuidad, también lo es que, para el caso particular de asignación de recursos para manutención, son un importante número de variables las que determinan su operación.
Las estancias posdoctorales no han sido ajenas a estas contingencias que, de manera externa e interna, han influido tangencialmente en sus ajustes, tanto de requisitos como presupuestales. Retomemos solamente algunas de las situaciones que han influido en mayor medida en las modificaciones a los requisitos para el otorgamiento de los apoyos, resultantes del análisis de los informes técnicos:
Poca claridad en las acciones de vinculación con el posgrado receptor.
Orientación a la realización de un proyecto de investigación, ajeno al curriculum académico del posgrado receptor.
Identificación de becarios con doble percepción y doctores en estancias sabáticas sin incorporación en el posgrado receptor.
Incumplimiento de las metas del programa académico sin justificación aparente. Reporte de actividades no contempladas en el programa evaluado. Suspensión de posdoctorantes por diferencias personales, ajenas al compromiso institucional.
IMPACTO EN EL POSGRADO NACIONAL
Podemos concluir que estos años de convocatorias para estancias posdoctorales han constituido un importante apoyo a los posgrados nacionales, al permitirles incorporar por un mínimo de un año doctores, en su mayoría recién egresados, que han venido a refrescar las actividades de los posgrados en que se han insertado.
Desde la óptica de los posdoctorantes, en un alto porcentaje, su estancia posdoctoral en posgrados mexicanos les ha brindado la oportunidad de consolidar su formación con enfoque “a la mexicana”, tanto en aspectos de investigación, como de docencia, difusión y tutoría, experiencia que se adiciona a su talento, como miembro potencial de futuras generaciones de investigadores.
LOS RETOS
Ya para finalizar, como todo instrumento de apoyo que depende de las asignaciones presupuestales anuales, los retos se resumen en los 3 siguientes puntos.
Con base a los resultados de quienes han sido sujetos del apoyo, disponer de elementos suficientes que nos permitan sostener el presupuesto asignado anualmente.
De manera conjunta con las Instituciones proponentes, optimizar el proceso de asignación de apoyos.
De parte del CONACYT, atender las necesidades reales de los posgrados del PNPC, de tal suerte que la incorporación de posdoctorantes contribuya a su fortalecimiento y consolidación.
