Ismael Vidales
A fines de febrero de 1854 en la hacienda La Providencia, propiedad del general Juan Alvarez, un grupo de patriotas tomó la decisión de enfrentarse valientemente a la feroz tiranía que ejercía Antonio López de Santa Anna.
El Plan fue proclamado en Ayutla, Guerrero, el 1o. de marzo de 1854 por el coronel Florencio Villarreal; en este Plan “se declaraba que cesaban en el ejercicio del poder público a Santa Anna y los demás funcionarios que hubiesen desmerecido la confianza de los pueblos; adoptado el Plan por la mayoría, el general en jefe convocaría a un representante por cada estado o territorio, y todos elegirían Presidente interino y quedarían sirviéndole de Consejo; por un procedimiento semejante, en los estados se daría un estatuto provisional sobre la base de que la nación fuese siempre una sola, indivisible e independiente; el Presidente interino convocaría, a los 15 días de entrar en funciones, a un Congreso extraordinario que organizara la República en forma representativa y popular; el ejército sería cuidado y atendido, el comercio protegido liberalmente y puesto provisionalmente el arancel Ceballos. Cesaban desde luego los efectos de las leyes sobre sorteos, pasaportes y capitación; quienes se opusieran a este Plan serían tratados como enemigos de la independencia nacional”.
El 13 de julio de 1855 en la ciudad de México se proclamó el Plan de Ayutla y se nombró jefe al general Rómulo Díaz de la Vega. Este reunió a una junta y resultó electo presidente de la República don Martín Carrera, pasando por alto las declaraciones del Plan. Esto llenó de inquietud al pueblo; los jefes del gobierno representaban a las fuerzas contra las que se habían sostenido la lucha.
Pese a las enormes dificultades, el camino hacia la Reforma estaba abierto. El general Alvarez convocó al Congreso Constituyente el 16 de octubre de 1855; la Asamblea se reunió el 17 de febrero de 1856 y al siguiente día inició sus trabajos con la presidencia de don Ponciano Arriaga.
Juárez en su cargo de primer secretario, redacta una ley de justicia que es aprobada por el general Alvarez y publicada el 23 de noviembre de 1855.
